В декабре российский премьер Михаил Мишустин объявил, ссылаясь на данные Росстата, что восстановление российской экономики от последствий эпидемии коронавируса COVID-19 идет быстрее прогнозов. По его словам, уже в следующем году правительство ожидает возвращение к росту ВВП России на уровне, "превышающем 3%", – несмотря на то, что по итогам нынешнего года Минэкономики РФ спрогнозировало падение ВВП России на 3,9%.
Некоторые эксперты уже назвали эти ожидания "оптимистичными" и выразили сомнения в том, что их удастся достичь. Но есть и те, кто полагает, что российская экономика по итогам пандемии действительно пострадала не так сильно, как экономики других стран, в первую очередь развитых стран Запада. С чем это связано и можно ли ждать в следующем году роста ВВП, производства и реальных зарплат? Настоящее Время задало эти вопросы экономисту Сергею Алексашенко, который в 1990-е годы был замминистра финансов РФ.
Ваш браузер не поддерживает HTML5
"Дно падения экономики в России уже пройдено": Алексашенко о кризисе 2020 года
— Нынешний кризис сильнее ударил по российской экономике, чем кризис 2008-2009 годов?
— Вы знаете, я думаю, что если говорить статистически, то потери российской экономики в кризисе 2008-2009 годов были гораздо существеннее, потому что они были более продолжительными. Нынешний кризис и в России, и во многих других странах был как резкая W: когда все резко упало, а потом все резко восстановилось.
Остается невосстановленным маленький кусочек, который связан с секторами, которые работают на интересы населения. Это сфера услуг, общественное питание, рестораны, развлечения, авиаперевозки, туризм, отдых, круизы. Собственно, в любой экономике этот сектор составляет не очень много. Даже если он составляет 10% и работает на половину мощности, то потери экономики составляют лишь 5%.
В кризис 2008-2009 годов в России очень медленно восстанавливались базовые отрасли: экспортеры сырья, железная дорога, электрогенерация. Сейчас эти сектора практически уже восстановили себя на полную мощность, а страдает сфера обслуживания. Ее восстановление может занять гораздо больше времени, чем в кризис 2008-2009 годов. Но статистически удар по экономике будет менее значимым.
— А если сравнивать российскую экономику с другими экономиками мира, она пострадала больше или меньше?
— Вы знаете, российской экономике опять статистически повезло. Потому что Россия является не столь развитой экономикой, как западные страны, хотя и более развитой, чем африканские страны. Сфера услуг в России менее развита, чем в США или в Евросоюзе, но более развита, чем в Уганде или в Намибии. Поэтому и удар коронавируса по российской экономике получился слабее, чем по экономике стран Запада.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: "Экономика восстановится не раньше 2025 года". Предприниматель Дмитрий Потапенко о планах Путина выйти из кризиса к концу 2021 годаНапример, берем отрасль авиационных перевозок. В России раз в десять, наверное, летает меньше жителей на миллион населения, чем в Соединенных Штатах Америки. Понятно, что если и там и там отрасли потеряли 2/3 дохода от докризисной ситуации, то в масштабах американской экономики ситуация оказалась весьма существенней.
То же самое касается общественного питания. В Америке расходы на питание дома и вне дома сопоставимы, практически одинаковы по сумме расходов населения в среднем домохозяйстве. В России семья тратит на питание вне дома в среднем в пять раз меньше, чем средняя американская семья. Поэтому потери для российской экономики в этом отношении существенно меньше.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: "Стоны предпринимателей не были услышаны". Как ресторанный бизнес переживает вторую волну коронавирусных ограниченийПо этим причинам статистически российская экономика может выглядеть лучше, чем все другие страны. Судя по предварительной информации, падение ВВП по итогам 2020 года в России будет примерно на уровне США, но будет меньше, чем в странах Евросоюза.
— Владимир Путин на недавней ежегодной пресс-конференции сказал: "70% российского бюджета уже формируется не за счет нефтегазовых доходов. Это значит, что мы не в полной мере, но все-таки начинаем слезать с так называемой нефтегазовой иглы. И если кому-то хочется представлять нас до сих пор бензоколонкой, то это уже не имеет под собой реальных оснований". Прав ли президент, что Россия уже на 70% не зависит от нефтегазовых доходов? За счет чего тогда формирует бюджет страны сейчас?
— Владимир Путин прав в том смысле, что в 2020 году, особенно начиная с марта месяца, когда цены на нефть резко упали, российский бюджет получает гораздо меньше денег от нефтегазовых доходов.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Российская нефть Urals упала до $10,5 за баррель: на этом уровне бюджет практически не получает доходовИ цена нефти ниже, и потом было соглашение со странами ОПЕК о снижении экспорта нефти и добычи нефти. Но это не означает, что через полгода те же самые 43-50% бюджета будут формироваться от нефтегазовых доходов. Все это зависит от конъюнктуры цен, а конъюнктура цен зависит от состояния мировой экономики. Если мировая экономика продолжит свое восстановление, то я думаю, что и нефтяные цены пойдут вверх, и доля нефтегазовых доходов в бюджете снова будет возрастать.
Оставшиеся 70% в бюджете – это налог на добавленную стоимость, это налог на добавленную стоимость на импортируемый товар, акции, таможенные пошлины. И в очень незначительной части это налог на прибыль. Потому что бюджет российских регионов как раз формируется за счет налога на прибыль, налогов на доходы физических лиц и налога на имущество. В этой части у России достаточно жесткое разделение доходных источников между уровнями власти.
— Путин так же говорит о росте зарплат по итогам года. Но не кажется ли вам, что это далеко от ощущений самих граждан?
— Это абсолютно далеко от ощущений самих граждан, очень далеко. Но, мне кажется, здесь какая-то статистическая игра, которую нам Росстат не раскрывает. Когда в условиях пандемии предприятия сокращают рабочую силу, особенно в сфере услуг, где зарплаты ниже и количество низкооплачиваемых работников больше, то, получается, даже при неизменной заработной плате если вы увольняете работников с более низкой заработной платой, то у вас средняя растет.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: В России свыше 4 млн граждан стали невыездными из-за невыплаченных долговМне кажется, это именно статистический эффект, который мы не можем четко посчитать, потому что Росстат не раскрывает всю информацию по структуре своей выборки. Поэтому, с одной стороны, мы не можем не верить Росстату, потому что никаких других данных и никаких других оценок у нас нет. Но, мне кажется, здесь это больше статистический эффект, связанный с изменением структуры занятости в экономике.
— Можно ли уже сейчас делать прогнозы, каким для России будет 2021 год в экономическом плане?
— Вы знаете, очевидно, что 2021 год для экономики России будет точно лучше, чем 2020-й, потому что дно падения уже пройдено. И такой тяжелой ситуации, которая была во втором квартале этого года, бог даст, не будет. Я все-таки верю, что вакцина сработает и она начнет как-то помогать восстанавливаться экономике.
Но, с другой стороны, экономика в 2021 году будет находиться в худшем состоянии, чем в 2019 году. И занятость населения будет ниже, и экономическая активность будет ниже, и доходы населения будут ниже, чем в 2019 году. Чуть-чуть лучше, чем в этом году, но полного восстановления экономики в следующем году не произойдет.