Скоро в Кыргызстане, как и в России, могут появиться свои "иностранные агенты", только называть их будут "иностранными представителями". В парламенте страны пошли слушания скандального законопроекта депутата Надиры Нарматовой: согласно одной из поправок, за активизм в Кыргызстане скоро смогут сажать в тюрьму.
Скандальный законопроект об "иностранных представителях" уже получил одобрение двух профильных комитетов парламента Кыргызстана. По сути, он является аналогом российского закона об иноагентах, и то, как он будет реализовываться, также можно увидеть на российском примере. В России "иноагентами" признаны уже сотни человек и десятки неугодных властям организаций: почти все они были вынуждены приостановить свою работу. Десятки человек со статусом "иноагента" были вынуждены уехать за границу.
Правозащитники и представители гражданского общества Кыргызстана считают, что от этого закона зависит будущее гражданского общества в стране, и в очередной раз попробовали убедить авторов законопроекта отказаться от своей инициативы.
Главным инициатором закона является депутат Надира Нарматова. Она уверена, что ее законопроект Кыргызстану необходим, так как "иноагенты" якобы настраивают общественность против властей и проводимой ими политики.
"Есть неправительственные организации, которые свою деятельность осуществляют, нарушая свои уставные документы. Не секрет, что они финансируются из-за рубежа, – заявила Надира Нарматова. – Они здесь проводят политические акции, используют немалые средства на поддержку проектов против национальных интересов и ценностей нашего народа. Таким образом они пытаются настроить общественное мнение против государственной политики".
Доказательств своих заявлений об иностранном финансировании Нарматова не привела. Но депутат все равно настаивает на том, что все общественные организации должны быть разделены на местные и иностранные. Она требует ввести для НКО, которые финансируются из-за рубежа, отдельный реестр, присвоив им статус иностранных представителей. И наказывать, в том числе уголовно, "иностранные" организации, если они после ряда предупреждений властей продолжают работать "во вред интересам страны". Сначала, по мнению депутата, организации надо наказывать денежными штрафами, а потом и лишением их руководителей свободы на срок до 10 лет.
Генпрокуратура и Верховный суд Кыргызстана уже заявили, что в целом поддерживают концепцию закона Нарматовой, но выступают против поправок в Уголовный кодекс страны.
"Не сохранен принцип юридической определенности. Это может привести к различной правовой интерпретации и злоупотреблению, что в свою очередь приведет к нарушению норм законодательства и Конституции", – заявила на слушаниях Маргарита Сапиянова, представитель Верховного суда Кыргызстана.
Свои возражения против закона высказал и Минюст Кыргызстана: именно этому ведомству, если закон будет принят, будет поручено вносить "иноагентов" в реестр. Замминистра юстиции заявил, что сотрудники профильного управления министерства, которых всего три десятка человек, просто физически не смогут контролировать тысячи НПО.
Однако главные опасения по поводу инициативы Нарматовой на слушаниях выразили представители международных правозащитных организаций.
"Мы призываем отклонить этот законопроект. Если он будет принят в нынешнем виде, это будет угрожать стабильности, правам, достижениям развития Кыргызстана, – подчеркнул Антье Граве, координатор системы ООН в Кыргызстане. – Будут растоптаны международные договоренности по правам человека. Также это является угрозой свободе слова".
Отозвать законопроект об иностранных представителях также призвали практически все местные общественные организации. Согласно их заключению, с принятием этих норм в стране будут нарушены фундаментальные права человека на свободу слова и свободу объединений. Однако инициаторы законопроекта и до слушаний в парламенте отметали все замечания общественников как "несущественные".
